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                号: 003050134/202006-00055 信息分类: 部门解读
                内容分类: 发文日期: 2020-06-16 16:17
                发布机构: 市交通运输局 生成日期: 2020-06-16 16:17
                生效时间: 废止时间:
                称: (部门解读)《淮南■市交通运输局关于开展运输船舶逃避监管和非法挂靠专项整治行动方案》政策解读 量:
                号: 词:

                (部门解读)《淮南市交通运输局关于开展运输船舶逃避监管和非法挂靠专项整治行动方案》政策解读

                文字大小:[    ] 背景色:       

                一、起草背景

                为深入贯彻习近平总书记关于安全生□产的重要指示批示精神,落实省委、省政府、市委、市政府和省交通运输厅安全生产部署,规范水路运输经①营行为,强化水上交通安全监管,提升安全治理□ 能力,根据∑安徽省交通运输厅《关于开展运输船舶逃避监管和非法挂靠专项整治行动的通知》(皖交安监函〔2020〕130号)文件精神,决定开展运↓输船舶逃避监管和非法挂靠专项整治行动方案。

                二、工作目标

                按照运输船舶“底数清、情况明、看得见、控得住”的思路,全面整治运输船舶逃避监管、挂靠经营和船舶管理公司『“代而不管”等违法违规行为,切实摸清运输船舶底数,进一步加强监管执法,净化水上交ω 通秩序,推进水上交通安全形】势稳定向好。

                三、主要内容

                (一)逃避监管船舶

                1.未按规定实施安全▼检査的船舶;

                2.未按规定◎进行检验的船舶;

                3.未执行进出港报告规定的中国籍国内航行ㄨ船舶;

                4.省、市海事管理机构在外〓部网站发布的2019年度登记异常名录船舶。

                (以上不含公务船、趸船、报备◥的停航船,以及报废、拆解、灭失的船舶和长期在国外施工々的船舶。)

                (二)存在非法“挂靠、”“代而不管”现象的水运企业

                1.与委托人订立虚假协议,实际不↑承担安全管理责任或安全管理责任履行不到位的水运企业及船舶管理公司;

                2.非法接受船舶挂靠的水运企业;

                3.所属内河船舶非法涉海运输的水运企业。

                四、工作步骤

                此次专项@ 整治行动,自即日起至2020年10月底结束,分三←个阶段进行。

                (一)宣传摸排阶段(即日起-5月31日)。各有关单位Ψ 、部门广泛开◆展宣传动员,督促辖→区内水运企业及船舶所有人开︻展自查自纠,并利用船舶进出港报告系统、船舶动态安全监督管理系统,对辖区船籍港登记船舶开展一次全面排査,摸清√违法违规行为具体情况。

                (二)集中整治阶段(6月1日-9月30日)。组织市地方海事(港航)局、各县区交通运●输局、机关有关科◥室开展联合行动,通过巡航巡查,现场核查等方式,进行全面排查和集々中整治。

                (三)总结提∮升阶段(10月1日一10月31日)。各有关单位、部门对专项整治行动进行全面总结和分析评估ㄨ,健全完善监管合账,强化建章立制,对好经验好做法予以固化,对存在的问题隐患研究制定防范◥措施和长效管理机制,切实堵塞监管漏洞和监管盲↘区。

                五、工作举措

                (一)强化登记船⊙舶核查。市地方海事(港航)局要全面核实逃避监管船舶,对存在报废、拆解、灭失情形的』船舶要督促所有人到海事管理机构办理注销登记手续,对脱检船舶要督促◢所有人或者经营人申请船舶检验。

                (二)强化现场监管执法。突出水上执法巡航和现场检查相结合、日常监管和重点整治相■结合,加强监督执法,一经发现处于长期锚泊状态的船舶,督促水运企业或船舶所有人限期办理停航报备手≡续;仍在运营的脱管船舶,由执法部门依法〇依规进行处置;对未按规定进行进出港报告登记的船舶,由海事管理机构对涉事船长予以处罚,情节严重的予以扣留适任证书。

                (三)强化▂主体责任落实。对在专项整治中发现存在违法违规行为的企业,要采▲取措施督促落实主体责任。对存在非法“挂靠”、“代而不管”等违法々违规行为的要依法严肃査处,其中涉及强行挂靠的要联合当地有关部门甄别深挖是否存在涉◥黑涉恶问题;对存在长期逃避监管的水运企业,要进行约谈,限期提交安全承诺书;对存在非法参与海上运输的内河船舶,要督促水运企业采取有效措施安全召回。

                (四)强化信息共享。加强部门协调联动,实现信息资源共享。对在现场执法中发现的相关问题,按照∮规定能够现场查处的事后要通报船籍所在地交通运输部门,不能现场查处的要将相关信息通报有权查处机关予以查处。

                六、工作要求

                (一)加强组织领导,强化责任⊙落实。专项整治工作由局安办牵头,市地方海事局负责╱日常工作,各县区交通运输局、及法规、综合运输等部门全程参与。各有关单位、部门要高度重视,加强组织领导,细化工作措施,强化责任落实,有序推进专项整治行动。制定专项整治实施方案,抓紧部署开展专项整治工作。

                (二)加强协调联动,注重整治实效。各有关单位、部门要各司其职、密切配合、主动作为,加强上下联动,区域协同,部门协作,形成全省“一盘棋”格局、“一体化”推进,确保专项整治行动取得实效。

                (三)加强工作报◣告,突出督导检查。专项整治期间实行月报告机制,各相关单位从6月份开始,每月8日前报送上月工作开展情况,11月8日前报送全面ω工作总结,重要情况及时报告。市局将不定期组织对各地工作开展情况进行督导检査,对工▆作不力的单位、部门将予■以通报。